珠海新闻网报道（记者杨圣爱）珠海滴滴司机李某，收取乘客17.6元车费，被交通执法人员罚款1万元。市交通执法局相关负责人昨天表示，目前，珠海市网约车实施办法未正式出台，也没有任何一家公司获得营运牌照，网约车被查到可能都属违法经营。  

滴滴司机收取17.6元车资 被处罚1万元

近日，珠海法制局官网上有这样一则行政复议决定书引起了记者的注意。决议书中提及珠海滴滴司机李某某在2016年12月14日驾驶小轿车在九洲港客运站下客点停靠，通过滴滴出行软件搭载了一名女子并收取了17.6元车资，随后被珠海交通执法局以未取得营运牌照和道路运输证的小型机动客车从事收费载客业务为由，进行了一万元的处罚。 

在对于这次的处罚滴滴司机李某某表示不服，他认为非法营运的认定条件之一是收取乘客费用，而他本人并未直接从乘客手中收取现金、或支付宝、或其他途径的付款方式，而是由滴滴支付。 

对此珠海市交通运输局给出了解释，滴滴司机李某某称自己从滴滴公司接单载客，滴滴平台收取乘客费用后支付给他，自己没收取乘客费用。但滴滴平台在这只是作为中介，负责转交乘客的费用，因而申请人收取滴滴平台费用的行为，仍属于乘客付费、司机收费的范畴。 

同时滴滴司机李某某提出《珠海市网约出租车管理办法》规定从事网约车的驾驶员要考网约车驾驶员证。但是对于这个网约车驾驶员证什么时候可以考，在哪里考，哪里有公示均无法获得相关信息，觉得自己很无辜。 

事实上针对小型机动客车从事收费载客业务的认定，《珠海经济特区出租车管理条例》（以下称《条例》）已有相关规定，《条例》第三十九条第一款规定：“未取得营运牌照和道路运输证的小型机动客车，不得从事收费载客业务。”《条例》第五十七条第一款规定：“违反本条例第三十九条规定，利用未取得营运牌照和道路运输证的小型机动客车从事收费载客业务，首次违反规定的，由市交通运输主管部门对行为人处以一万元以上两万元以下的罚款，并交由公安机关交通管理部门暂扣其机动车驾驶证六个月。 

最终珠海市人民政府认定滴滴司机李某某与乘客已达成收费载客合意并实施搭载行为，同时因涉案车辆无车辆运输证和营运牌照，申请人的行为已构成利用未取得营运牌照和道路运输证的小型机动客车从事收费载客业务。因此，滴滴司机李某某被作出罚款一万元的行政处罚的结果没有异议。

珠海类似情况屡见不鲜 相关办法仍在征求意见未落地

通过在珠海法制局官网检索发现，类似情况被处罚的案例至少有二三十起，而真正被处罚的司机人数可能更高。 

其实在去年11月30日针对珠海网约车越来越受关注的情况，《珠海市网约车实施办法征求意见稿》（以下称《办法》）出炉，并且向社会征求意见。根据意见稿，在珠海申请网约车经营者，需持本地驾照及3年以上驾龄，有珠海本地驾照和车牌，但无户籍限制。对车辆要求轴距不小于2700毫米、排量不小于2.0L或1.6T;采用纯电动乘用车的，车辆轴距不低于2650毫米、工况续航里程不低于250千米。

 《办法》中特别提出未经经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的，将会被罚款1万元到3万元。 

记者打开滴滴出行的软件，进行“加入滴滴司机”界面，发现注册页面只需要提供提供“身份证”、“驾驶证”和“车辆行驶证”信息，三证信息全部真实有效就可以注册成为司机，而对于《办法》中需要提供的经营许可证却没有提及。  

对次滴滴出行方面表示，下一步将配合各地方主管部门的各项要求，尽快完成相关工作。 

据珠海交管部门相关人士透露，目前珠海尚未有任何一家公司获得营运牌照，珠海市网约车实施办法也还未正式出台。 

也就是说，你现在在珠海通过软件打车均是还没有拿到营运牌照的“黑车”， 只有在《办法》正式出台，各个专车平台获得运营牌照后，网约车的身份才能正式“转正”。

新闻链接：目前全国仅有四市颁发网约车运营许可证

截止目前，全国只有天津、成都、沈阳、青岛四个城市认可了滴滴的线下运营资质。目前已经颁布的73城网约车新政，细则虽然不同，但都有一个共同点：私家车要向在网约车平台合法运营，必须转变车辆性质，接受8年或60万公里强制报废的硬性规定。

这条规则的施行，直接将私家车的运营成本做了直观的分摊。这个成本在网约车新政出现之前就存在，只不过和出租车相比，私家车辆可以随时退出，规避该风险。而现在，这条退路被堵上了。滴滴在珠海不仅快车业务里的拼车业务仍然未获得合法资质，顺风车同样是在裸奔。 

部分内容综合自珠海法制局、中国经济网等。