2016年是“十三五”的开局之年，也是金湾区拉开“二次创业”新格局的关键一年。回顾过去，金湾区交出了怎样的成绩单呢？

　　这一年，金湾区展现出健康的经济发展态势。去年1-11月，金湾区实现规模以上工业总产值590.26亿元，同比增长11.9%；规模以上工业增加值161.51，同比增长9.3%；固定资产投资119.41亿元，同比增长12.6%；实际吸收外资1.66亿美元，同比增长10.6%；一般公共预算收入20亿元，同比增长28.9%……

　　这一年，金湾区做了一件件实事、大事、好事。金湾产业更有活力了，添了新的孵化器、新的龙头企业、新的高端项目；金湾城市建设速度更快了，航空新城已经展现城市雏形；金湾的老百姓更有获得感了，一批高水平民生福利先后投入使用；金湾的改革步子更扎实了，群众办事变得更加便捷……

　　这一年，金湾区主动适应经济发展新常态，以五大发展理念为引领，积极实施创新驱动发展战略，全面推进供给侧结构性改革，不断增进民生福祉，呈现出经济社会的新气象。

　　产业添力量

　　航展东道主揽下52亿投资

　　第十一届中国航展上，作为东道主的金湾区不仅出色地完成了保障支持任务，更抓住机会成为了航展招商引资的大赢家。在投资环境推介会上，投资总额达52.72亿元的18个项目顺利签约落户位于金湾区的珠海航空产业园，包括2个整机制造项目、12个配套产业项目、2个运营项目以及2个无人机项目，为金湾再添一批产业干将。

　　航展上的喜人战绩是金湾区去年产业发展活力迸发的缩影。作为金湾区三大战略性新兴产业的航空、生物医药、新能源产业，去年继续扮演着金湾区产业转型升级强力引擎的角色。其中，金湾区生物医药产业已有超过110家企业，年产值约140亿元，去年成功引进了“千人计划”专家廖化新。在新能源汽车产业方面，金湾区目前已有相关企业15家，年产值预计达120亿元，去年更是成功推动总投资近150亿元的中兴智能汽车项目落地，产业发展潜力显著增强。

　　持续发展的创新能力是金湾产业健康成长的内生动力。通过深入实施创新驱动发展战略，金湾区充分利用金湾区域5所高校的资源优势，建立集政府、企业、高校、研发机构、科技金融“五位一体”的创新联盟。

　　据统计，去年金湾区新增孵化期内企业57家、孵化器建筑面积8万平方米、公共技术平台6家、研发机构4家。目前，全区共有高新技术企业120家，培育入库企业59家。

　　培育创新能力少不了产业孵化器等创新载体。去年，全市最具实力的生物医药专业孵化器康德莱企业孵化基地被评为国家级企业孵化器；珠江西岸首个智能制造产业孵化基地金湾智造大街以及专业电子商务孵化器指点科技园亦先后开园运营。各孵化器现已进驻230多个孵化项目，其中有8个项目实现产业化，2家企业成功上市。

　　城市现雏形

　　航空新城将建商业综合体

　　去年年底，金湾区委副书记、区长阳化冰在做客珠海市委网站“领导直播间”栏目时透露了一个好消息：金湾区要在航空新城内建设一个占地面积达58000平方米的商业综合体。“大概两三年内建成，面积比华发商都的面积还要大，服务内容和档次也会更好更高。”

　　金湾区的城市发展已经驶上了快车道，“有区无城”的现状正在被加快改写。过去一年里，作为金湾今后主城区的航空新城建设紧锣密鼓，多条道路实现通车，航空新城小学首批新生入学，航空城公共文化中心亦驶入了建设轨道。去年12月初，珠海首个“海绵公园”、位于航空新城内的金山公园正式开放迎客，金湾的城市功能正在不断完善，城市生活品质得到了稳步提高。

　　紧跟城市建设步伐，金湾区基本公共服务去年亦取得了长足发展。在教育和医疗卫生事业，金湾区成功引入了省人民医院、广东实验中学等高端资源开展合作办医、办学。在公共文化服务方面，珠海西部最大文化综合体金海岸文化艺术中心顺利建成并投入使用，为金湾老百姓带来更丰富的文化福利。在公共交通服务方面，金湾区与市公交集团深化合作，新开通了801、Z126等多条公交线路，进一步完善区内公共交通线网，并结束了部分村居不通公交的历史。同时，金湾区还建成了三灶、海澄、矿山等5家居家养老服务站点，又出台了《金湾区困难群众医疗救助实施办法》《金湾区疾病应急救助制度实施细则》等一系列政策，让发展的成果能够平等地惠及全体人民。

　　在城市建设不断加快的同时，金湾的农村也展现出了新的风貌。去年，金湾区启动了省级新农村示范片建设工作，以打造都市农业示范区为目标，稳步推进城乡统筹发展。其中，红旗示范片区以三板村为主体，依托果基鱼塘与老糖厂等区域特色，打造水乡风情的“塘糖文化”休闲旅游体验区。而三灶示范片区则以海澄村为主体，打造突出乡村休闲度假游特点的“航空小镇”。

　　改革提效率

　　百姓足不出户办理公共服务

　　去年8月，金湾区出台了《金湾区供给侧结构性改革总体方案》以及5个具体行动计划，标志着全区改革力量将进一步向这五大行动聚拢，加快社会供给要素的优化配置。其中，金湾区预计2016年为全区企业减负约2.5亿元，并提出将分别投资3.5亿元和8800万元，积极解决城乡居民用电、用气等问题。

　　金湾区的深化改革工作在2016年得到了全面推进，激发出强大的社会活力。在政府服务方面，金湾区通过完善重点项目绿色通道，搭建起了“一站式”综合服务窗口，实行跨部门多事项的并联、协调审批，政府投资建设项目从立项、报建到动工已由原来300多天时间压缩至90天办结。去年年底，金湾区还在全市率先推出了基层公共服务平台手机客户端，金湾的老百姓只需要轻点手机，即可享受“坐闻天下事，办事不跑腿”的便捷。

　　在改革的过程中，金湾区坚持用法治思维和方式推动解决社会问题，如依法有序推进解决三灶管理区历史遗留问题。去年7月，金湾区向首批五名政府法律顾问团队颁发了聘书他们将为金湾区政府在各种行政活动中提供法律咨询和服务，成为金湾区重要的“法律外脑”，从而助力金湾区推进依法行政、建设法治政府。

　　改革创新激发的社会红利，正在为金湾居民谋求“稳稳的幸福”。去年6月，金湾社会创新谷·三灶社会服务中心正式开园启用，为金湾区“多元共治”的社会治理模式再添新力量与新平台。同时，金湾区还建立起社会治安立体防控体系，在全市率先推出村居平安指数和高校平安指数，打造首家信息化区级综治指挥中心，并且率先开展社会治安综合治理网格化管理，居民安全感和幸福感都得到了明显增强。

　　按下快捷键，跑出加速度

　　金湾全力打造 珠海新的城市中心

　　金湾区已然站在了新的历史起点。在珠海市第八次党代会上，金湾区以及珠海西部地区成为了热议的焦点。市委书记郭元强在党代会上的报告中提出，未来珠海城市建设大格局将以西部生态新区建设为重点，要向西集中资源建设西部中心城区，打造新的城市中心；要加大对西部城区、产业园区、交通等重点领域的有效投资供给，补齐基础设施建设和公共服务配套短板；要统筹东西部协调发展，高起点高标准建设西部生态新区，特别是加快金湾航空新城建设。

　　市委常委、金湾区委书记吴轼认为，市委把未来的发展战略和发展重点放在西部，产业、公共服务、城市等资源西进。金湾区一定要按照党代会报告的要求，抢抓机遇、担当使命、干在实处、走在前列，努力打造全市新的增长极、立体化交通枢纽和新的城市中心。

　　抢抓新机遇，承担新使命，金湾区已经做好了准备。在去年11月举行的金湾区人大四届一次会议中，金湾区委副书记、区长阳化冰在政府工作报告中提出，未来五年金湾区必须“按下快捷键，跑出加速度”，并明确了一系列具体的目标任务：地区生产总值翻一番；一般公共预算收入翻一番，年均增长15%以上，达38.6亿元；人均GDP超过3万美元；规模以上工业增加值突破330亿元。基本建成城市功能完善、基础设施配套齐全、生态城市风貌凸显的西部中心城区；基本完成现代产业体系构建，打造航空航天、生物医药、新能源三大特色产业集群；基本形成珠江口西岸立体化综合交通枢纽和生产性服务中心……

　　为了进一步贯彻落实市第八次党代会精神，金湾区提出，将全面深入学习市委的新战略新部署新要求，特别是市委对西区、对金湾、对农村的定位和要求，在实施创新开放战略、产业交通城市建设、统筹协调共建共享以及全面落实从严治党等方面走在前列。

　　关键词：创新与开放

　　在实施创新和开放战略上走在前列。创新和开放将是金湾区未来发展的核心战略。未来，金湾区要进一步把创新摆在全区发展的核心位置，发挥金湾高校、产业集聚的优势，打造成为全市新的创新产业高地。

　　同时，要立足全局谋发展、跳出金湾看金湾，向东抢抓大桥通车机遇，对接好香港和横琴，向南用好机场、港口“双港”优势，服务好“一带一路”战略支点建设，向西用好大桥的第二落脚点，打造桥头堡经济，向北加强交通和产业对接，强化与江门、中山、斗门的联系，构建更加开放、开高层次的开放新格局。

　　全面深化改革是金湾区实施创新和开放的战略的必由之路。金湾区要在转变政府职能、完善市场体系、优化营商环境、创新社会治理等方面率先探索、走在前列，促进新兴产业发展。

　　关键词：扭住“牛鼻子”

　　在产业交通城市建设上走在前列。产业、交通、城市将是金湾今后建设的“牛鼻子”。在产业方面，金湾区要以推进供给侧结构性改革为主线，持续壮大航空、生物医药、新能源汽车三大战略性新兴产业，推动电子电器等传统产业提质增效，引导现代服务业加速发展，促进产业迈向中高端水平，经济保持中高速增长。

　　在交通方面，要对接“一桥双港”综合交通运输体系建设，以机场为龙头加快建成复合型国际干线机场和货运枢纽机场，积极配合城际轨道建设，积极配合金海大桥、洪鹤大桥等东西部通道建设，全力推动区内路网和配套设施建设，打造立体化交通枢纽。

　　在城市建设方面，要抢抓全市向西集中资源建设西部中心城区的历史机遇，坚持高标准规划、高起点建设，进一步加快航空城核心区的城市设施和配套建设，积极推进三灶、红旗特色小镇建设，到2020 年初步建成基础设施配套齐全、城市功能完善、城市风貌凸显的生态宜居新城。

　　关键词：补短板增福祉

　　在统筹协调共建共享上走在前列。全市率先全面建成小康社会的短板在西部，因此金湾必须积极回应全区人民的期盼和关切，遵循统筹协调、共建共享的发展原则，敢于担当、善作善成，攻坚克难、干在实处，在各个重点民生领域下苦工，切实增进民生福祉。

　　在新农村建设上，金湾区将以建设都市农业示范区为目标，深入推进农业供给侧结构性改革，补齐农业农村发展短板，实现农业增效、农民增收、农村增美。

　　在民生事业发展上，金湾区将以金湾一中、金湾中心医院、金海岸文化艺术中心建成使用为契机，提供更多更优质的公共服务，增强全区人民的获得感和幸福感。

　　在生态文明建设上，金湾区将以创建国家生态文明示范区为抓手，加大环境治理和生态保护力度，打造美丽金湾。

　　在社会治理创新上，金湾区将进一步完善社会治理体系，吸引更丰富的社会资源，激发全社会发展活力。

　　关键词：从严治党全覆盖

　　在全面落实从严治党上走在前列，是金湾区加快建设珠海西部中心城区的重要政治保证。为此，金湾区将深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，强化全面从严治党主体责任，把严的要求贯穿管党治党的全过程、落实到党的建设各个方面，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实推动思想政治建设、基层组织建设、执纪问责、作风建设等各项工作走在前列，努力实现全面从严治党全覆盖。

　　撰文 特区报记者 陈嘉平 摄影 特区报记者 张洲