在山东省政府办公厅近日公布的2020年度营商环境评价考核结果中,济南市济阳区位列全省136个参评县(市、区)中的第20名,比上一年提升62个位次。

实现大跨度位次提升,是济阳区在持续提升政务服务、优化营商环境方面取得明显成效的具体反映。

“营商环境,‘优’无止境。近年来,济阳区持续推进优化法治化营商环境,提升政务服务水平,将政府行为全面纳入法治轨道,切实增强法治核心竞争力,为推动济阳经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。”济南市济阳区委书记吕灿华说。

常态运用法治思维

在济阳,优化营商环境被列入“一把手”工程。济阳区成立书记、区长任双组长、相关区领导任副组长,相关区直部门主要负责人为成员的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,领导小组办公室设在区政府办公室,理顺工作体制机制;组建19个工作专班,全面统筹推进营商环境优化工作。

“无论是体制机制的创新,还是惠企便民举措落地实施,都要在法治轨道上进行。”济阳区委依法治区办副主任、区司法局党组书记、局长杨元明说,用法治思维和法治方式持续优化营商环境,在济阳区已成为常态。

杨元明说,济阳区重视和发挥法治核心竞争力,积极开展法治政府建设,将法治政府建设与业务工作同部署、同检查、同落实,党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,直接部署、过问、督办优化营商环境等重大工作。

据了解,济阳区印发《优化营商环境条例》学习宣传手册、解读等宣传资料两万余份,推出“法治营商环境”系列访谈节目,刊播12个区直部门贯彻落实条例、打造法治化营商环境的具体措施和成效。区政府在行政执法领域推行行政处罚“四张清单”制度,大力推进包容、审慎、精准监管,在法治框架内最大程度鼓励企业放开手脚经营。

提升政务服务水平

3月25日,济南华谊企业服务有限公司全流程完成从设立登记、印章刻制、税务登记(税控设备及发票申领)到银行开户、企业和员工社保医保登记、住房公积金缴存登记等7环节,用时29分6秒,刷新全市开办企业的历史纪录。

政务服务涉及面广,影响群众切身利益。近年来,济阳区以提升群众满意度为主动力,在提升政务服务水平、优化法治化营商环境上持续发力。开办企业采取线下“一窗受理”和线上“一窗通”平台办理方式,提升便利度;配强“项目管家”,实现工程建设项目“四证齐发”常态化;推进“一业一证”改革,今年上级新增的30个行业,济阳区率先在全市突破27个,实现“拿证即准营”;推进“网上办”“就近办”“指尖办”,全区1002项依申请政务服务事项全程可网办率达98%,68项便民服务事项在镇(街道)实现“家门口办理”,企业投资项目备案、公司注册等行政许可事项及社保医保查询、户口迁移等便民服务事项纳入“爱山东”App;区行政审批服务局主动对接德州、淄博、聊城、泰安、滨州、东营6个市的多个区县,成立全国首个省会经济圈审批服务联盟,340项政务服务事项实现互通互办。

据悉,2020年9月,济阳区市民中心政务服务大厅获评全国政务服务“最具标准化管理政务服务大厅”;“一业一证”改革被评为2020年度济南市行政审批服务改革创新劳动竞赛优秀案例一等奖。

形成良好法治环境

2019年10月,济阳区某劳务公司将某工程发包给张某,由其带领刘某等17名农民工承担劳务工作。后刘某等人因未能及时领到工资与张某发生劳资纠纷,向某镇人民调解委员会申请调解。经调委会与相关部门联调联动,通过“听证+调解”的工作模式,使得这一群体性纠纷在48小时内成功化解。

这是济阳区化解、降低矛盾纠纷对企业正常经营不良影响的一个缩影。

近年来,济阳区打造济阳黄河宪法主题公园、青少年法治教育基地等法治文化阵地,运用全媒体形式向广大群众普及法律知识,努力提升全区人民法治素养,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。健全公共法律服务体系,通过开展“一村一法律顾问”“法治六进”等活动,为群众、企业等提供法律咨询。坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造以镇(街道)、村居、社区人民调解委员会为支撑,行业性专业性人民调解委员会为补充,整体协调联动的大调解工作体系。

“我们将持续深化‘一次办成’改革,推动全区法治环境、流程再造、服务创新不断提升,推动政府职能转变和‘放管服’改革工作向纵深发展,不断优化惠企便民举措,持续增强企业和人民群众获得感、幸福感和满意度。”济阳区区长黄晓广说。